线索发现是检察机关提起公益诉讼工作的前提和基础,是启动其他后续程序的前提条件。近年来,鄂托克前旗人民检察院充分发挥检察监督职能,多方联动多渠道挖掘公益诉讼线索,积极稳妥推进公益诉讼检察,更加高效回应公共利益诉求。
- “益”起监督,守护一方公共利益
倾听人大声音,凝聚监督合力。以“马兰卫士·绿色先锋”公益诉讼品牌为引领,主动把人大监督工作与检察机关法律监督工作有机结合起来,探索“人大代表+公益诉讼”互动机制,搭建“人大代表+公益诉讼”共享共治联络平台,聘请人大代表为公益诉讼“观察员”,推进与人大代表就公益诉讼工作的深度联络,形成人大监督、检察监督“1+1>2”的合力。机制建立以来,我旗各级人大代表共参与现场调查、勘察、听证等共计11人次。
- “益”起联动,打造鄂前旗样板
依托“12345”,护航公益事业。积极主动与鄂托克前旗政务服务中心高效对接,率先联动,召开线索移送机制座谈会,共同会签了《关于建立公益诉讼线索移送机制的意见》,借助12345贴近群众的优势,直接获取涉及生态领域、食品药品安全等相关领域问题线索,探索建立“12345+检察公益诉讼”一体化办案模式,联合打造破解基层治理难题鄂前旗样板。
- “益”起举报,你举报我奖励
聚焦民生民利,发挥群众力量。为畅通群众反映问题的“快速路”,架起检民之间的“连心桥”,鄂托克前旗人民检察院制定“鄂托克前旗人民检察院公益诉讼案件线索举报奖励办法”,《奖励办法》共15条,包括线索范围、举报途径、奖励条件、奖励金额、举报人领取奖励办法、举报人保护、举报工作监督等,引导、鼓励社会公众依法向检察机关举报公益诉讼案件线索,奖励举报有功人员。
四、“益”起协作,形成“公益共治”共同体
加强部门沟通,用好内部资源。建立全员一盘棋的案件线索移送机制,树立“风险即危险,隐患及事故”意识,在办案中保持高度敏锐,见微知著,抓早抓小,注重公益诉讼线索发掘。刑事检察部门在案件办理过程中同步审查是否存在可能损害公共利益的问题,在发现公益诉讼线索后第一时间向公益诉讼检察部门移送,促进刑事诉讼与公益诉讼无缝衔接,打造“公益共治”共同体。
苏日娜供稿