鄂托克前旗人民检察院

积极稳妥开展行政违法行为监督

《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及《关于推进刑行双向衔接和行政违法行为监督 构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》的出台，为检察机关开展行政违法行为监督提供了政策依据，丰富了检察监督的内涵，对促进行政机关依法行政具有重大的现实意义。两项意见出台以来，鄂托克前旗人民检察院把行政违法行为监督作为强化行政检察工作的重要切入点，积极稳妥贯彻执行，确保取得实效。

拓宽案源渠道，多方协作提质增效

加强内外协作，凝聚工作合力，助推行政违法行为监督开题破局。一是发挥内部协作配合。坚持全院“一盘棋”的思想，加强与本院刑事、民事、公益诉讼、控申等条线的协作配合，制定案件线索接收、审查、处理及反馈机制，建立全院统一、规范、有序的监督格局，推动行政违法行为监督工作做实做强。二是广泛沟通，取得支持和配合。坚持“监督与被监督赢则共赢，败则同损”的理念，加强与道路交通、自然资源、生态环境、市场监管等重点行政机关的沟通协商，增进业务联系，形成良性互动，通过签订协作机制、召开座谈会、协同依法治旗办评查执法卷宗等方式，共同维护人民群众根本利益索。三是充分发挥“两法衔接”平台。指定专人负责“两法衔接”信息平台，定期审查各行政执法机关录入的案件的同时，充分发挥主观能动性，对已经接入平台的单位积极开展线下走访，规范案件填录，积极推进“两法衔接”平台效能释放。

聚焦高效办案，提升综合素质能力

怎样实现高效办案，说一千道一万，还是实力说了算。行政违法行为监督工作涉及面广、专业性强，只有下大力气提升检察人员专业素能，才能适应新时代检察工作新要求。一是开展检察官法律小课堂。秉持“最是书香能致远”的原则，每月由员额检察官领学《行政处罚法》、《行政强制法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，增强依法履职的本领。二是加大典型案例运用力度，把典型案例的运用贯穿于案件受理、调查核实、检察建议、释法说理等各个环节，充分发挥典型案例的示范引领作用。三是通过开展“关键少数”带头办案、阅卷、制作法律文书、公开听证等工作，提高检察人员业务能力，发挥领头雁作用，带动群雁齐飞，不断加强检察人员法律监督能力。

提升监督刚性，精准制发检察建议

检察建议质量是检察建议落实效果及其发挥作用的前提。检察建议作用的发挥取决于检察建议内容的生根落地见效。鄂托克前旗人民检察院将依法能动履职贯穿制发检察建议全过程各环节。一是严格按照《人民检察院检察建议工作规定》，在线索分析、立案审批、调查核实、内容审核、送审等方面准确把握《规定》中建议的适用范围、制发要求等，提升检察建议制发的规范性。二是注重调查核实权的行使运用，在确认属于行政违法行为后，找准问题症结，在证据充分的基础上，正确适用法律法规，提出切实可行的意见建议。三是落实检察建议公开送达、宣告制度，由承办检察官亲自送达检察建议书，进行释法说理，加强工作沟通，不定期进行跟踪回访，及时了解整改进展，与被建议单位共同研究解决整改过程中的问题，推动检察建议落地见效。

下一步，鄂托克前旗人民检察院将持续落实中央及最高人民检察院的文件精神，坚持解决人民群众关切，全面深化行政违法行为监督工作，全力构建行政违法行为检察监督新格局。

鄂前旗检察院苏日娜供稿